上海合力保護知識產權

2005-12-26

　　建立風險管理制度

　　記者了解到，目前上海海關已逐步建立起一套涵蓋風險信息收集，風險分析、風險處理和績效評估等各環節，識別準確、反應敏捷、監管嚴密、查緝有效的知識產權海關保護風險管理制度。他們充分運用H2000通關系統、H986集裝箱檢查設備等科技手段，實現對貨物的流程跟蹤和實時監控，力爭發揮有限管理資源的最大效能，2004年以來查獲100多起涉及外資企業的侵權案件中，近半數綜合運用風險管理和科技管理手段。

　　2004年10月，上海市徐匯公安分局向上海海關提供一則侵權嫌疑信息。據此，上海海關通過對企業申報情況的分析監控、層層篩選，最終鎖定目標，一舉查獲假冒強生公司貨物，價值11220美元。公安部門又結合上海海關提供的相關情況進行縝密偵查，先后逮捕了多個境內外犯罪嫌疑人，繳獲假商標標識、成品85萬件及大量原材料和生產加工機器，涉案價值500余萬元，一舉摧毀一個跨國制假、售假團伙。

　　事后強生公司國際副總裁專門致信上海市市長韓正，對政府部門積極打擊侵權行為、優化投資環境、增加企業投資信心的做法表示感謝，并決定把亞太區消費品研發中心設在上海。2004年“世界海關組織知識產權保護地區論壇”將此案譽為政府執法部門合作的典范。

　　形成保護合力

　　國務院《保護知識產權專項行動方案》下發后，上海市按照“上下對口，橫向分責”的原則，明確組織分工。上海市知識產權聯席會議辦公室已有11年歷史，由30個政府部門、司法部門等組成，目前上海市已建立知識產權保護的組織，并基本形成綜合治理工作由區縣負責，專項治理由市行政執法部門負責的工作格局。

　　市工商、知識產權等部門均擬定了各自具體的行動計劃。各部門依據法定職責，各司其職，共同配合。針對通過郵寄渠道盜版光盤出口行為比較嚴重的現象，上海海關和市版權局加強合作，就盜版光盤鑒定等問題建立合作機制，共同打擊利用郵路銷售盜版光盤的行為。市整規辦、市知識產權行政執法部門，市公安局、市檢察院共14家單位聯合制定《關于建立行政執法與刑事司法相銜接工作機制辦法》的文件，促進行政、司法兩條途徑協調運作，有利于打擊知識產權刑事犯罪行為。在啟動“反侵犯、反盜版行動”中，市知識產權局、整規辦等部門與上海鐵路局合作，加大力度堵截通過鐵路運輸進入上海市的盜版音像制品。

　　上海市知識產權局與北京、廣州等16個省、直轄市、特區城市的知識產權局簽署了《省際間專利行政保護協議》后，還牽頭《長三角地區專利行政保護協議》的簽署工作。兩年來，上海向外地移送涉嫌侵犯知識產權的案件12件，接收外地移送的專利案件3件。市工商局與華東六省一市重新制定了《商標管理協作辦法》，并建立跨省市商標案件查處工作協作平臺，即“華東六省一市商標侵權案件網上移送信息系統”。

　　打好“持久戰”

　　保護知識產權專項行動實施以來，上海市工商局共出動執法人員42291人次，查處商標侵權假冒案件2131件，處罰款1175.3萬元。上海市版權局重點收繳盜版教材、教輔讀物及其他盜版制品19000多件，查處違法經營行為3522起，共收繳非法音像制品(電子出版物)9958004盤(張)，違法盜版書刊766268冊。上海市知識產權局累計出動執法人員453人次，檢查商品、藥品20萬余種，對涉嫌冒充專利的12個商品進行了立案查處。

　　上海海關共受理各類知識產權侵權舉報27起，立案188起，案值人民幣3100余萬元，沒收各類侵權貨物450.2萬件，對進出口侵權企業處以罰款人民幣120余萬元。上海市公安局共破獲侵犯知識產權案件138起，抓獲犯罪嫌疑人247人，追繳贓款贓物價值人民幣1.8億余元。

　　上海市知識產權聯席會議秘書長陳志興表示，保護知識產權專項行動取得了明顯成果，但目前上海仍然存在亟待解決的問題：中心城區商業街及賓館附近游商小販兜售盜版音像制品的現象依然存在；襄陽路服飾市場出售假冒侵權商品尚未根治；全社會知識產權保護意識仍然有待提高；保護知識產權的執法機制、執法水平、執法形式有待進一步提高。陳志興表示，上海市將進一步深化保護知識產權專項行動實施方案，繼續打好保護知識產權專項行動這一“持久戰”。

信息來源：《經濟日報》

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